法制日報記者　蒲曉磊

受國務院委托,司法部部長吳愛英今天向第十二屆全國人大常委會第二十次會議作國務院關于“六五”普法決議執行情況的報告。

2011年4月22日,第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。此前,中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011—2015年)》。5年來,“六五”普法規劃順利實施,全國人大常委會決議得到全面貫徹落實,法治宣傳教育工作取得了明顯成效。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到深入宣傳,法治宣傳教育主題活動廣泛開展,多層次多領域依法治理不斷深化,法治創建活動深入推進,全社會法治觀念明顯增強,社會治理法治化水平明顯提高,法治宣傳教育在建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。

學習宣傳憲法是首要任務

“堅持把學習宣傳憲法作為全民普法首要任務,在全社會普遍開展憲法學習宣傳。”吳愛英指出,中央宣傳部、司法部在全國開展“學習憲法、尊法守法”主題活動,各地各部門通過舉辦憲法學習報告會、講座、知識競賽和憲法進家庭等活動,推動憲法家喻戶曉。

同時,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。各地各部門深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等各個法律部門的法律法規,重點學習宣傳與促進經濟發展、維護社會穩定、保障改善民生等相關的法律法規,及時學習宣傳新頒布、新修訂的法律法規。

圍繞黨和國家重大部署、重要活動,組織開展“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”等主題法治宣傳。圍繞維護社會和諧穩定,組織開展信訪、調解等方面法律法規學習宣傳。法治宣傳教育主題活動的廣泛開展,推動了全社會尊崇法治、厲行法治,有效服務了改革發展穩定大局。

超9成中小學配法治輔導員

“堅持以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民為重點,加強分類指導,推進全民普法。”吳愛英指出。

各地各部門普遍建立黨委(黨組)中心組學法制度和政府法律顧問制度,抓住領導干部這一“關鍵少數”,發揮了領導干部的帶頭示范作用。

全國共建立青少年法治教育基地3萬多個,96.5%以上的中小學配備了法治輔導員。司法部、共青團中央每年舉辦青少年網上法律知識競賽,5年共吸引1000多萬名青少年參加。

“法律六進”成普法重要抓手

吳愛英在報告中指出,“法律六進”已成為全民普法的有效載體和重要抓手,有力推動法治宣傳教育向面上拓展、向基層延伸,更加貼近群眾、貼近實際。

司法部、全國普法辦每年確定活動主題,針對機關、鄉村、社區、學校、企業和單位實際,對深入開展法治宣傳教育提出明確要求,作出具體部署。一些地方和部門結合工作實際,加強“法律六進”考評考核體系建設,18個省(區、市)制定考評考核標準,明確目標要求、工作內容、方式方法和責任部門,推動法治宣傳教育實現全覆蓋。

推動新媒體普法陣地建設

談到法治宣傳教育工作的創新,吳愛英首先提到了“推進理念創新”:“既重視法律知識宣傳普及,又注重弘揚法治精神、推動法治實踐,突出培育法治意識和法治理念,培養運用法治思維和法治方式的能力。”

同時,推進制度創新,完善國家工作人員學法用法制度,推進實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,推動把法治教育納入國民教育體系,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。

推進陣地創新,全國共舉辦法治宣傳廣播欄目5200多個、電視欄目3800多個、報刊欄目6000多個,形成了一批普法品牌欄目。推動新媒體普法陣地建設,全國普法辦開通中國普法官方微博、微信和客戶端,各地各部門創辦普法網站3700多個,普法官方微博、微信2600多個,有效拓展了普法廣度和深度。

“七五”將深入宣傳黨內法規

日前,中共中央、國務院已轉發《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》。關于下一步的工作措施,吳愛英指出,主要從八個方面著手:

深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。

突出學習宣傳憲法,堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。

深入宣傳中國特色社會主義法律體系,大力弘揚法治精神,引導全體公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

深入宣傳黨內法規,突出宣傳黨章,教育引導廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威,堅持紀在法前、紀嚴于法,始終把紀律和規矩挺在前面。

切實加強重點對象的法治宣傳教育,堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,堅持從青少年抓起,推動全體公民尊法學法守法用法。

推進社會主義法治文化建設,充分發揮法治文化的引領、熏陶作用,使人民內心擁護和真誠信仰法律。

推進多層次多領域依法治理,深入開展法治城市、法治縣(市、區)、民主法治示范村(社區)等法治創建活動,不斷提高社會治理法治化水平。

進一步強化工作措施,健全普法宣傳教育機制和普法責任制,積極推進法治宣傳教育工作創新,不斷增強法治宣傳教育的實效。本報北京4月25日訊